长沙市湘江航道通航安全保障方案由长沙市交通运输局审批。根据《长沙市湘江航道通航安全保障方案》，湘江长沙至城陵矶段（简称“长益常上游”）按单向三级航道标准建设，实现通航3000吨级船舶，湘江长沙至城陵矶河段按照不满足 5000 吨级集装箱船舶满载运输进行复核；统筹航道建设与沿线土地利用、城乡建设、防洪安全等规划，促进沿线经济社会发展。

      长沙市湘江段通航安全保障方案编制指引：一、航道条件保障，长沙市湘江段的通航安全保障，首先依赖于航道的良好条件。这包括但不限于航道的宽度、深度、弯道半径、水流速度等。应定期进行航道测量和评估，确保航道条件符合通航要求。对于发现的航道问题，应及时进行整治和改善。二、船舶条件保障，船舶作为水上交通的主要载体，其自身的安全条件对于通航安全至关重要。应确保船舶设备齐全、性能良好，符合国家和地方的相关规范和标准。同时，对于船舶的维护和保养也应定期进行，防止船舶因设备故障引发的安全事故。三、航行规则遵守，所有船舶在湘江段航行时，必须严格遵守国家及地方的相关航行规则，包括但不限于航速限制、交接班规定、避碰规则等。对于违规行为，应依法进行处罚，并公开违规情况，提高船舶遵守规定的意识。四、人员培训与配备，船员作为航行的直接操作者，其技能和素质对于通航安全具有决定性影响。应对船员进行定期的培训和考核，提高他们的专业技能和安全意识。同时，应根据船舶的规模和功能，合理配备船员数量，确保船舶的安全运行。五、应急救援体系，在湘江段通航过程中，可能遇到各种紧急情况，因此建立完善的应急救援体系至关重要。应建立快速反应的救援队伍，配备先进的救援设备，提高救援效率。同时，应定期进行救援演练，提高应急反应能力。六、安全监管与评估，政府相关部门应定期对湘江段的通航安全进行监管和评估。对于发现的隐患和问题，应及时进行处理和整改。同时，应公开监管和评估结果，接受社会监督，提高通航安全的透明度。七、信息服务保障，及时、准确的水上交通信息对于通航安全至关重要。政府相关部门应建立完善的信息服务体系，提供实时的气象、水文、航道状况等信息。同时，应建立信息共享平台，促进信息的快速传递和共享。八、配合协作机制，通航安全保障工作涉及多个部门和多方利益相关者，需要建立有效的配合协作机制。各部门应明确职责，协同工作，形成工作合力。同时，应积极与利益相关者沟通协调，寻求共识，共同维护通航安全。

      长沙市湘江段通航安全保障方案优化建议：一、加强监管力度，为确保长沙市湘江段的通航安全，首先需要加强对航道、船舶和人员的监管力度。这包括对航道条件的定期检查、对船舶设备的严格审核以及对船员资质的核实等。通过加强监管，可以及时发现和处理存在的安全隐患，有效预防安全事故的发生。二、提高船只安全性能，船只是水上交通的主要载体，提高船只的安全性能是保障通航安全的重要措施。应鼓励船只更新换代，使用更先进、更安全的船舶技术和设备。同时，应加强对船舶的维护和保养，确保船舶始终保持良好的工作状态。三、增强人员安全意识，船员是航行的直接操作者，其安全意识对于通航安全具有决定性影响。应加强对船员的培训和教育，提高他们的安全意识和应对紧急情况的能力。此外，应通过宣传和教育，让船员充分认识到安全的重要性，自觉遵守相关规定，降低安全风险。四、优化航道标志，航道标志是引导船舶安全航行的重要设施。应定期对航道标志进行检查和优化，确保航道标志清晰、准确、易于辨识。对于模糊不清或损坏的航道标志，应及时进行修复或更换。同时，应结合实际情况，增设必要的航道标志，提高航行的安全性。五、建立应急救援机制，在通航过程中，可能遇到各种紧急情况，因此建立完善的应急救援机制至关重要。应建立快速反应的救援队伍，配备先进的救援设备，提高救援效率。同时，应定期进行救援演练，提高应急反应能力。此外，应建立与沿岸医疗机构和消防部门的协作机制，确保在紧急情况下能够得到及时有效的救援。通过以上五个方面的优化措施，可以有效提升长沙市湘江段通航安全保障水平，降低安全事故的发生率，保障水上交通的安全和顺畅。