通航安全影响论证是针对与通航水域相关的特定工程、活动等开展的一项专 业性评估工作,主要是分析、评估拟开展的涉航工程(如桥梁、码头建设等)、水上水下活动(像航道疏浚、沉船打捞等)对相应水域通航安全产生的影响,并提出相应的对策和建议,旨在保障水域船舶航行安全以及通航秩序正常。
论证的主要内容
项目自身情况分析
对涉航项目本身的规模、位置、结构形式等进行详细剖析。例如建设一座跨江大桥,要明确其桥长、桥跨布置、桥墩尺寸及分布等基础信息,这些因素都会直接影响到通航安全,不同的桥跨和桥墩布局对过往船舶的可通过空间影响各异。
通航环境调研
自然环境方面:涵盖水域的地形地貌(如是否存在暗礁、浅滩等影响船舶航行的水下地形)、水文条件(包括水位变化、水流速度和流向等,像强水流区域可能使船舶操控难度增大)、气象条件(例如大雾、强风天气多发情况会降低能见度、影响船舶航行稳定性)等。
交通环境方面:统计分析该水域的船舶流量、船舶类型(是大型货船居多还是小型游船为主等)、现有的通航秩序(有没有既定的航道、锚地分布等情况)以及周边港口、码头的运营情况等。例如繁忙的港口附近水域船舶往来频繁,新的涉航项目实施在此处就要更谨慎地评估对港口船舶进出的影响。
影响预测分析
对船舶航行的影响:判断是否会造成船舶航行空间受限,例如航道内设置的水下设施可能改变原有可航水域范围;是否会干扰船舶的正常瞭望(如在航道附近建设过高的建筑物遮挡视线)以及对船舶操纵性能的影响(像水下施工造成水流紊乱,不利于船舶精 准操控等)。
对通航秩序的影响:预估是否会导致船舶交通拥堵,比如在狭窄航道区域开展大面积水上作业,船舶避让、等待通行的情况可能增多;是否会打乱现有的锚地使用规则等情况,如在锚地附近进行新的涉航建设,使得船舶无法正常抛锚避风等情况。
风险评估
根据影响预测分析的结果,对通航安全风险进行定性或者定量的评估,确定风险等级。比如采用风险矩阵等方法,将发生事故的可能性(高、中、低等)与事故后果的严重性(如轻微碰撞、船舶沉没等不同程度)相结合来评定风险,识别出高风险因素。
对策和建议提出
针对评估出的影响和风险,提出具体的解决措施和建议。比如为保障船舶能安全通过新建桥梁,建议设置明显的助航标志(如桥涵标、侧面标等)来引导船舶;针对水域施工期间的通航安全,提出合理的施工时段安排(避开船舶流量高峰时段)以及设置专门的现场安全维护船艇进行警戒等措施。
通航安全影响论证在保障通航水域安全、促进水域合理开发利用等方面有着极为重要的作用,是涉及通航水域相关工程和活动必不可少的前期基础性工作。