在航评单位编制一级航道通航条件影响评价报告时，有以下注意事项： **一、资料收集与分析环节** 1. **航道基础资料** - 全面收集航道的历史和现状资料，包括航道的等级、规划标准（如规划航道尺度：水深、宽度、弯曲半径等）。例如，对于长江干线这样的一级航道，水深可能要求达到12.5米，宽度可达数百米，这些基础数据是后续评估的关键依据。 - 了解航道的水流条件，如水流速度、流向及其季节性变化。像在一些受潮汐影响的河口航道，涨潮和落潮时的水流速度差异很大，会对船舶通航产生不同的影响，航评单位需要精准掌握这些信息。 - 航道的泥沙运动情况也不能忽视。泥沙的淤积或冲刷会改变航道水深，要收集历年的泥沙淤积量、输沙率等数据，分析其对航道通航条件的长期影响。 2. **涉航项目资料** - 对于拟建或已建的涉航项目（如桥梁、码头、水下管道等），要获取其详细的设计方案，包括位置、规模、结构形式等。以桥梁建设为例，需要明确桥梁的跨径布置、桥墩位置和尺寸，因为这些因素会直接影响航道的通航净空和船舶航行安全。 - 收集涉航项目的施工方案，包括施工期的临时设施设置（如施工栈桥、围堰等）和施工工艺。施工过程中的船舶作业、疏浚活动等都可能对航道通航产生短期或长期的干扰，所以必须仔细分析施工方案对通航条件的影响。 3. **相关规划资料** - 梳理航道所在区域的综合交通运输规划、港口规划、水利规划等。例如，如果航道周边有新的港口规划建设，那么航评报告需要考虑港口与航道的相互衔接和协调发展，避免出现港口建成后航道无法满足其通航需求的情况。 - 关注城市总体规划和产业布局规划。因为这些规划可能会导致航道沿线的货运、客运需求发生变化，航评单位要结合这些规划来预测航道未来的通航压力和通航需求。 **二、现场勘查要点** 1. **航道现场勘查** - 实地测量航道的实际尺度，验证收集到的航道水深、宽度等数据的准确性。同时，观察航道的岸线情况，如岸坡稳定性，是否存在滑坡、坍塌等隐患，因为这些情况可能会影响航道的正常通航，甚至导致航道阻塞。 - 勘查航道内的助航设施（如航标、灯塔等）的分布和运行状况。助航设施对于船舶安全航行至关重要，若发现助航设施损坏或位置不合理，需要在报告中提出相应的修复或调整建议。 - 检查航道内的障碍物情况，包括沉船、礁石等。这些障碍物可能会对船舶航行构成直接威胁，航评单位要记录其位置、规模，并分析清除或避让这些障碍物的可行性。 2. **涉航项目现场勘查** - 对于涉航项目建设场地，要查看其周边环境，如是否靠近生态敏感区（自然保护区、湿地等）。如果靠近，在报告中要着重考虑项目建设对生态环境的影响，并提出合理的生态保护措施。 - 勘查涉航项目施工场地与航道的相对位置关系，确定施工船舶进出航道的路径是否合理，是否会对航道内正常通航的船舶造成干扰。例如，施工船舶的频繁进出可能会增加航道的交通流量，容易引发船舶碰撞等安全事故。 **三、通航安全影响评估方面** 1. **船舶航行安全分析** - 考虑涉航项目建设对船舶操纵性的影响。例如，桥墩的设置可能会改变航道水流条件，导致船舶在经过桥墩附近时受到横向水流力的作用，增加船舶操纵难度。航评单位需要通过船舶操纵模拟等方法，量化这种影响，并提出相应的安全保障措施，如设置警示标志、调整航道航法等。 - 分析项目建设对船舶视线的影响。例如，高大的建筑物（如桥梁的桥塔）可能会遮挡船舶驾驶员的视线，影响其对航道前方情况的观察。在报告中要根据建筑物的高度、位置和船舶航行方向，评估视线遮挡的范围和程度，并提出改善视线的措施，如优化建筑物的外形设计或设置瞭望平台。 2. **通航风险预测与防控** - 对航道通航风险进行全面预测，包括船舶碰撞、搁浅、触礁等风险。例如，在航道狭窄或弯曲地段建设涉航项目后，船舶碰撞风险可能会显著增加。航评单位要结合历史事故数据、航道交通流量等因素，采用风险评估模型（如层次分析法、故障树分析法等），量化通航风险。 - 根据风险预测结果，制定针对性的风险防控措施。这些措施可以包括加强航道交通管理（如实施船舶分道通航、限制船舶航速等）、设置防撞设施（如防撞墩、防撞护舷等）和应急救援设施（如应急拖轮基地、救助站等）。 **四、环境保护要求注意点** 1. **水生生态保护** - 评估项目建设对水生生物的影响，如鱼类的洄游通道是否被阻断。对于一些具有重要经济价值或珍稀保护鱼类（如中华鲟等）的洄游通道，要特别关注。如果涉航项目可能会影响鱼类洄游，需要在报告中提出建设鱼道、鱼闸等生态补偿措施。 - 分析项目建设和运营过程中产生的噪声、振动等对水生生物的干扰。例如，水下打桩等施工活动会产生强烈的噪声和振动，可能会影响鱼类的栖息和繁殖。航评单位要提出合理的施工时间限制和减振降噪措施，以减少对水生生态的影响。 2. **水质保护** - 考虑项目施工过程中产生的悬浮物、油污等污染物对航道水质的影响。例如，疏浚工程会导致大量的悬浮物进入水体，降低水体透明度，影响水生植物的光合作用。航评单位要制定有效的污染控制措施，如设置泥沙沉淀池、采用环保型疏浚设备等。 - 对于涉航项目运营后的污水排放（如码头的生活污水、含油污水等），要根据相关的水质标准，提出合理的污水处理方案，确保污水达标排放，避免对航道水质造成污染。 **五、报告编制规范方面** 1. **依据标准规范** - 严格按照国家和地方相关的通航条件影响评价标准编制报告。例如，交通运输部发布的《航道通航条件影响评价审核管理办法》等规定了报告的内容、格式和审核程序，航评单位要确保报告符合这些要求。 - 引用的技术标准要准确无误，如在评估航道水深是否满足通航要求时，要按照相应的船舶吃水标准和富裕水深标准进行计算。 2. **内容完整性和准确性** - 报告内容应涵盖航道现状评价、项目对通航条件的影响分析、通航安全保障措施、环境保护措施等方面，做到内容完整。同时，报告中的数据、分析结果和结论要准确可靠，避免出现错误或模糊的表述。例如，在评估通航净空高度时，要精确到厘米级别，确保船舶安全通航。 3. **报告审核与更新** - 报告完成后要进行严格的内部审核和外部专家评审。内部审核主要检查报告的编制是否符合单位的质量控制程序，数据和结论是否合理；外部专家评审则是借助行业专家的智慧，对报告的科学性、合理性和可行性进行把关。 - 当航道或涉航项目的情况发生变化（如航道规划调整、项目设计变更等）时，航评单位要及时更新报告，确保报告的时效性和适用性。