工程项目穿越铁路时，不可避免需要开展涉铁安全评价，作为专业涉铁安评机构，就如何开展涉铁施工时编制安全评价进行以下思考，首先，涉铁设计方案应该是由具备铁路设计资质的单位进行专项设计，根据此专项设计，才能开展涉铁施工。涉铁施工安全评价报告编制：一、工程概况与背景，在编制涉铁施工安全评价报告前，需对工程的概况和背景进行详细的描述。这包括工程的位置、规模、结构特点、施工工期、涉铁工程的类型（如桥梁、隧道、铁路线改造等）以及与周边环境的关系。此外，还应说明工程的重要性和施工过程中的特殊挑战。二、施工安全风险分析，针对涉铁施工的特点，进行全面的施工安全风险分析。识别施工过程中可能面临的风险源，如高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等，并评估其可能导致的后果和影响。同时，分析风险源产生的原因，制定相应的控制措施。三、安全管理制度与措施，阐述施工现场的安全管理制度，包括安全责任制、安全教育培训、安全检查等。详细介绍为降低安全风险而采取的具体措施，如设置安全警示标志、实施封闭管理、配置安全防护设施等。四、应急预案与演练，制定针对可能发生的施工安全事故的应急预案，包括应急组织、通讯联络、现场处置、救援措施等。同时，定期组织应急演练，提高应急响应能力和救援效率。五、人员培训与资质，确保施工现场的管理人员和作业人员都具备相应的安全知识和技能。说明施工现场的人员培训计划和实施情况，以及作业人员的资质要求和审核情况。六、施工现场安全检查，实施定期的施工现场安全检查，包括对施工设备、安全设施、作业环境等方面的检查。记录检查结果，对发现的问题及时整改，确保施工现场的安全状况。七、风险评估与应对措施，在施工过程中，定期进行风险评估，分析施工过程中可能遇到的新风险和挑战。根据评估结果，及时调整安全管理制度和措施，制定针对性的应对措施，确保施工安全。八、结论与建议，总结涉铁施工过程中的安全管理工作和取得的成效，分析存在的问题和不足。提出改进安全管理的建议，为今后的涉铁施工提供借鉴和参考。以上是涉铁施工安全评价报告编制的主要内容。在实际操作中，还需根据具体情况进行调整和完善，确保评价报告的全面性和准确性。

      在开展涉铁安评中，关键的要素是要有穿越铁路的涉铁设计方案，关于设计方案的编制，应关注以下内容；一、项目背景与概述，在编制穿越铁路的涉铁设计方案前，需详细阐述项目的背景、目的、意义以及建设的必要性和紧迫性。包括当地交通发展状况、现有铁路线路情况、穿越铁路的紧迫需求等。二、铁路线路现状分析，对既有铁路线路进行详细的现场勘查和数据分析，包括但不限于铁路线路的走向、曲线半径、坡度、线间距、铁路等级、运行速度、列车类型等。同时，对铁路线路两侧的地形地貌、地质条件、土地利用状况等进行调查。三、穿越需求分析，根据区域交通发展规划、土地利用规划等，分析穿越铁路的必要性及预期交通流量。明确穿越点位的具体位置、穿越方式（如桥梁、隧道等）以及穿越后的道路等级、设计速度等要求。四、设计原则与目标，明确设计方案应遵循的设计原则，如安全、经济、环保、适用等。确定设计方案应达到的目标，如提高交通效率、促进区域经济发展、减少对环境的影响等。五、工程地质勘察，对穿越点位的工程地质条件进行详细勘察，包括地层岩性、地质构造、水文地质条件、不良地质现象等。根据勘察结果，评估工程地质条件对穿越工程的影响，并提出相应的工程措施建议。六、线路设计与优化，根据穿越需求分析、工程地质勘察结果等，进行线路设计。在满足安全、经济、环保等原则的前提下，对线路进行优化，以提高线路的通行能力和舒适度。七、结构设计与选材，根据穿越方式（桥梁、隧道等），进行结构设计，并选择合适的建筑材料。结构设计应考虑荷载、抗震、耐久性等因素，确保结构安全稳定。材料选择应满足设计要求，并考虑环保和经济效益。八、安全防护措施，针对穿越铁路工程可能带来的安全风险，制定相应的安全防护措施。包括但不限于：设置安全警示标志、安装监控设备、制定应急预案等。确保在紧急情况下能够及时应对，保障人民生命财产安全。九、环境影响评估，对穿越铁路工程可能对环境造成的影响进行评估，包括噪声、振动、水土保持、生态环境等方面。根据评估结果，提出相应的环保措施和建议，确保工程建设符合环保要求。十、施工组织与管理，制定详细的施工组织方案，包括工期安排、人员配置、机械设备调配等。建立健全的施工管理体系，确保工程施工质量、安全和进度。十一、投资估算与效益分析，对穿越铁路工程进行投资估算，包括工程投资、运营成本等。同时进行效益分析，评估工程建设的经济效益和社会效益。为决策部门提供决策依据。十二、风险评估与应对措施，对穿越铁路工程可能面临的风险进行评估，包括但不限于技术风险、经济风险、社会风险等。针对各种风险制定相应的应对措施，确保工程建设的顺利进行。十三、设计方案评审与优化，组织专家对设计方案进行评审，根据评审意见对方案进行优化。确保设计方案的科学性、合理性和可行性。十四、设计文件编制与审批

      总而言之，开展涉铁施工方案安全评价中，首先需要由有铁路设计资质的单位提供专项设计方案，在合理的专项设计方案基础上开展涉铁安全评价工作就非常重要，按照相关规定和要求，编制穿越铁路的涉铁设计方案文件。包括设计说明书、图纸、附表等。将设计文件提交给相关部门进行审批，并根据审批意见进行修改和完善。最终获得审批通过的设计文件作为工程建设的依据。以上是穿越铁路的涉铁设计方案编制的主要内容。在实际操作中，还需根据具体情况进行调整和完善。