近日，由华咨交通编制的保障公路和公路附属设施质量和安全技术评价报告顺利通过专家审查，据悉，本项目穿越湖南怀化高速公路，系自来水管项目涉路安评报告。本次报告顺利通过专家审查，再次凸显华咨交通在开展高速公路安全评价方面的专业技术水平和能力，怀化市城区现有市政供水厂 2 座（二水厂和铁路水厂，一水厂停运），其中二水厂供水规模 20.0×104m3/d，铁路水厂供水规模 5.0×104m3/d，难以满足城区规划 2020 年 70 万人 37.0×104m3/d 的需水量要求，急需要增加城市供水总规模。此外，怀化市现有水厂取水水源均为舞水河，属于典型的单一供水水源城市，抗风险能力弱，一旦舞水河发生突发性水质事故，整个城市将面临供水瘫痪。寻找应急水源，确保城市供水安全迫在眉睫。因此，委托第三方单位华咨交通开展自来水管穿越对高速公路的影响，怀化绕城高速公路属于湖南省级高速公路，是娄怀高速公路(S70)的分支高速公路。怀化绕城高速和包茂高速，娄怀高速共同构成高速公路环线，相当于怀化城区的外环路，与国道内环快速路—二环路（原环城路）共同构成怀化城区的环线系统，东北与娄怀高速在泸阳枢纽互通相交，西南与包茂高速在董家枢纽互通相接。设计时速 100km/h。怀化绕城高速公路起于怀化城区泸阳镇荒公冲，接娄怀线溆怀高速公路，全长约 24 公里，与 G65 包茂高速公路城西段和 S70 娄怀高速公路城北段共同组成全长约 58 公里的怀化城区高速公路外环线。编号 S7001，2019年 3 月 5 日编号改为 S97。穿越怀化绕城高速顶管工程位于怀化绕城高速 S97 线 7Km+950m 处，顶管工作井及接收井距高速公路坡脚界桩范围线≥20m。原水管线与高速公路正交,工作井与接收井段原水管管径D1020×16,外设D1420×22钢管进行保护套管的保护长度超出公路用地范围外缘 20m 以上.穿越管线在公路用地范围内未设置弯头和水平或竖向曲线,管线接头设置在公路用地范围外,以上皆满足高速公路要求。华咨交通技术团队组织专家对项目现场进行了踏勘，并就项目保障公路和公路附属设施质量和安全方面的内容进行评价认为：综上所述，通过对怀化市主城区应急水源一期建设工程原水管线建设项目穿越怀化绕城高速 S97 线 7Km+950m 处敷设原水输水管道设计方案、施工方案、应急预案等方面的研究，得出如下结论：（1）怀化市主城区应急水源一期建设工程原水管线建设项目穿越怀化绕城高速 S97 线 7Km+950m 处敷设原水输水管道基本满足《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)及《公路路线设计规范》（JTG D20-2017）、《涉路工程安全技术规范》(DB 43/T 1973—2020)的要求。 建议（1）施工单位应按照设计文件要求穿越管线应在公路两侧设置耐久性标识。标识的内容至少应包括：警示语、管线名称、管线产权单位、管道输送物质名称、管道压力、管道埋深以及紧急联系电话。穿越湖南怀化高速公路自来水管项目涉路安评报告顺利通过专家审查： 施工方案安全评价结论及建议1）根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，本项目符合该法相关要求。（2）根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》相关规定，本项目施工对公路正常运行造成的影响在合理范围，所采用的施工工艺合理，满足法律、法规中对公路安全保障相关要求。（3）《怀化市主城区应急水源一期建设工程原水管线建设项目大冲垄—裕鸿电站原水输水管道穿越怀化绕城高速专项施工方案》内容合理可行，满足施工规范的要求。 建议（1）施工前应对施工范围内的地下管线进行认真调查,对线路的种类、走向、埋深等具体情况必须了解清楚，及时和有关部门联系，做好保护、加固等工作，并做好警示标志。（2）施工期间，按有关安全规范、规程要求对涉及怀化绕城高速公路的影响范围内的建（构）筑物、路面、桥涵、管线加强变形监控，并设置安全警示标志、标牌、夜间警示灯、围档与反光带等安全设施。（3）作业人员统一着施工标志服，人员、车辆有序进场，车辆按要求在作业区停放，严格按交通安全相关规定组织施工。（4）在施工期间配备专职交通安全员轮流值守，全天候监控指挥涉路施工区域的交通，确保交通安全和施工安全。 应急预案安全评价结论及建议 结论（1）根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，《怀化市主城区应急水源一期建设工程原水管线建设项目大冲垄—裕鸿电站原水输水管道穿越怀化绕城高速专项施工方案》中应急预案符合该法相关要求。（2）根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》、相关规定，本项目施工对公路正常运行而造成的影响，所采用的应急预案，符合法律、法规中对公路安全保障相关要求。（3）《怀化市主城区应急水源一期建设工程原水管线建设项目大冲垄—裕鸿电站原水输水管道穿越怀化绕城高速专项施工方案》中应急预案内容合理、充分，满足相关标准要求。 建议（1）应急救援队伍除了工地已有的施工队伍之外，还要考虑工地附近的社会救援队伍的参与，如附近其他施工队伍、当地乡镇政府、附近医院等，要写明各自的应急联系人姓名及电话。 涉路施工安全风险评估结论怀化市主城区应急水源一期建设工程原水管线建设项目穿越怀化绕城高速 S97 线 7Km+950m 处敷设原水输水管道施工风险等级主要为Ⅱ级风险，风险可接受，需要采取风险应对措施，并需予以防控。 总体技术评价结论怀化市主城区应急水源一期建设工程原水管线建设项目穿越怀化绕城高速 S97 线 7Km+950m 处敷设原水输水管道施工安全与交通维护、保通专项方案可减少对怀化绕城高速公路交通的影响。该项目涉路设计方案、施工方案、应急预案能够满足相关法律法规、标准规范的要求，该项目施工对所涉公路、公路附属设施以及施工过程中的交通安全等影响均在可接受的范围之内，在加强安全管理、重视措施方案和本报告提出的安全对策措施后，能够保障所涉公路、所涉公路附属设施的质量和安全，安全风险在可控制的范围之内。